Tilbake icon-news-white.png Aktuelt

Rolleforståelse kritisk for kommune 3.0

Lisa Ekmann og Morten Stene
SAMSTYRING: Gjensidig rolleforståelse er viktig ved samstyring, mener forskerne Lisa Ekmann og Morten Stene, Trøndelag Forskning og Utvikling.
I den framtidige samhandlingskommuen blir ledernes rolleforståelse kritisk og kontrakten mellom partene viktig som virkemiddel og innramming av samarbeid.

 

Kommune 3.0 er et utrykk som brukes om framtidas få-til-i-lag-kommune. I dette ligger det både nye måter å samarbeide på, og nye parter å samarbeide med.

Å få til i lag

– Nye samarbeid er delvis motivert ut fra en framtidig ressursknapphet, krav om økt bærekraft og nye demokratiske styringsformer, sier Morten Stene, Trøndelag Forskning og Utvikling. Sentralt her er samskaping og sirkulærlogikker.

Samskaping innebærer blant annet å mobilisere sivilsamfunnets (frivilligheten) og sosiale virksomheters resursreserve. Aktivt medborgerskap, nærnettverk, sosialt entreprenørskap og bruk av kommersielle virksomheter er stikkord i så måte.

Samspill med et større mangfold av aktører påvirker koordineringen og håndteringen av offentlig tjenesteproduksjon og utfordrer tradisjonelle offentlige styringslogikker, tenkemåter og lederroller.

Må skape handlingsrom

– I dette arbeidet har vi sett på hvordan Inderøy kommune og Maurtuva Vekstgård samarbeider om det å utvikle nye helsetjenester som både gir utviklingsmuligheter for Maurtuva og bedre tjenester for kommunen, sier Lisa Ekmann, Trøndelag Forskning og Utvikling.

Noen av funnene er at  kommunen har vært med å gi utviklingsrom gjennom risikoreduksjon og forutsigbarhet for Maurtuva gjennom fleksibilitet, villighet til å eksperimentere og tålmodighet.

– Vi tolker dette som at kommune har tatt innovatørrollen godt, sier forskerne. Vi ser også at kontrakten mellom partene blir viktig for å ramme inn arbeidet. Det handler blant annet om bestillerkompetanse og gjensidig forståelse av rollene i samarbeidet. Dette ser vi bant annet ved at Maurtuva har tatt en aktiv rolle i å forankre det nye tilbudet.

Kontrakten gir styringsmuligheter

– Nå er dette kun et dypdykk i ett konkret tilfelle, så det er ikke mulig å si at dette er noe som gjelder allment, sier forskerne. Men vi tror at dette med gjensidig rolleforståelse er en nøkkel i samstyringen. I så måte blir kontrakten et viktig virkemiddel for å gir rom og rammer for å utvikle og styre slike relasjoner.

Institusjonell ryggdekning

Forskerne ser også at det er viktig at nye måter å gjøre ting på er «institusjonelt forankret». Med det menes at det formelt bør være gitt signaler om hvordan man skal gripe an samarbeid og utvikling gjennom planer og politiske vedtak. Det gir lederne ryggdekning for innovativ atferd, og man gir kollektive retningssignaler om villet atferd for alle i organisasjonen.

Les mer

Stene, M. & L. Ekmann (2019). Kritiske betingelser ved samstyring mellom sosial entreprenør og kommune, ss.141-158. I Friedrichs, Y.v. & G. Wollan. Samhällsentreprenörskap och regionalt Värdeskapande i Norden. Steinkjer: Embla akademisk.

Personvernerklæring

Personvernerklæringen handler om hvordan denne nettsiden samler inn og bruker informasjon om besøkende. Erklæringen inneholder informasjon du har krav på når det samles inn opplysninger fra nettstedet vårt, og generell informasjon om hvordan vi behandler personopplysninger. Juridisk eier av nettsiden er behandlingsansvarlig for virksomhetens behandling av personopplysninger. Det er frivillig for de som besøker nettsidene å oppgi personopplysninger i forbindelse med tjenester som å motta nyhetsbrev og benytte del- og tipstjenesten. Behandlingsgrunnlaget er samtykke fra den enkelte, med mindre annet er spesifisert.

1. Webanalyse og informasjonskapsler (cookies)

Som en viktig del av arbeidet med å lage et brukervennlig nettsted, ser vi på brukermønsteret til de som besøker nettstedet. For å analysere informasjonen, bruker vi analyseverktøyet Google Analytics. Google Analytics bruker informasjonskapsler/cookies (små tekstfiler som nettstedet lagrer på brukerens datamaskin), som registrerer brukernes IP-adresse, og som gir informasjon om den enkelte brukers bevegelser på nett. Eksempler på hva statistikken gir oss svar på er; hvor mange som besøker ulike sider, hvor lenge besøket varer, hvilke nettsteder brukerne kommer fra og hvilke nettlesere som benyttes. Ingen av informasjonskapslene gjør at vi kan knytte informasjon om din bruk av nettstedet til deg som enkeltperson. Informasjonen som samles inn av Google Analytics, lagres på Googles servere i USA. Mottatte opplysninger er underlagt Googles retningslinjer for personvern. En IP-adresse er definert som en personopplysning fordi den kan spores tilbake til en bestemt maskinvare og dermed til en enkeltperson. Vi bruker Google Analytics sin sporingskode som anonymiserer IP-adressen før informasjonen lagres og bearbeides av Google. Dermed kan ikke den lagrede IP-adressen brukes til å identifisere den enkelte brukeren.

2. Søk

Hvis nettsiden har søkefunksjon så lagrer informasjon om hvilke søkeord brukerne benytter i Google Analytics. Formålet med lagringen er å gjøre informasjonstilbudet vårt bedre. Bruksmønsteret for søk lagres i aggregert form. Det er bare søkeordet som lagres, og de kan ikke kobles til andre opplysninger om brukerne, slik som til IP-adressene.

3. Del/tips-tjenesten

Funksjonen "Del med andre" kan brukes til å videresende lenker til nettstedet på e-post, eller til å dele innholdet på sosiale nettsamfunn. Opplysninger om tips logges ikke hos oss, men brukes kun der og da til å legge inn tipset hos nettsamfunnet. Vi kan imidlertid ikke garantere at nettsamfunnet ikke logger disse opplysningene. Alle slike tjenester bør derfor brukes med vett. Dersom du benytter e-postfunksjonen, bruker vi bare de oppgitte e-postadressene til å sende meldingen videre uten noen form for lagring.

4. Nyhetsbrev

Nettsiden kan sende ut nyhetsbrev via epost hvis du har registrert deg for å motta dette. For at vi skal kunne sende e-post må du registrere en e-postadresse. Mailchimp er databehandler for nyhetsbrevet. E-postadressen lagres i en egen database, deles ikke med andre og slettes når du sier opp abonnementet. E-postadressen slettes også om vi får tilbakemelding om at den ikke er aktiv.

5. Påmelding, skjema

Nettsiden kan ha skjema for påmelding, kontaktskjema eller andre skjema. Disse skjemaene er tilgjengeliggjort for publikum for å utføre de oppgaver de er ment å gjøre. Påmeldingsskjema er for at besøkende kan melde seg på eller registrere seg. Kontaktskjema er for at besøkende enkelt kan sende en melding til nettsidens kontaktperson. Vi ber da om navnet på innsender og kontaktinformasjon til denne. Personopplysninger vi mottar blir ikke benyttet til andre formål enn å svare på henvendelsen. Skjema sendes som epost via Mailgun som tredjepartsløsning. Hele innsendelen blir lagret hos Mailgun i 24 timer. Mellom 24 timer og 30 dager er det kun mailheader som blir oppbevart før innsendelsen blir slettet etter 30 dager. Årsaken til denne lagringen er for å bekrefte om eposter blir sendt fra nettsiden og videresendt til riktig mottaker. Når eposten er mottatt av mottaker så er det opp til mottaker å avgjøre Databehandlingsbehovet av eposten.

6. Side- og tjenestefunksjonalitet

Det blir brukt informasjonskapsler i drift og presentasjon av data fra nettsteder. Slike informasjonskapsler kan inneholde informasjon om språkkode for språk valgt av brukeren. Det kan være informasjonskapsler med informasjon som støtter om lastbalanseringen av systemet slik at alle brukere blir sikret en best mulig opplevelse. Ved tjenester som krever innlogging eller søk kan det bli brukt informasjonskapsler som sikrer at tjenesten presenterer data til rett mottaker.

7. Hvordan håndtere informasjonskapsler i din nettleser

www.nettvett.no kan du lese om hvordan du stiller inn nettleseren for å godta/avvise informasjonskapsler, og få tips til sikrere bruk av internett.